安全生產(chǎn)

安全預(yù)評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)健康基本工作評審、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查。

安全預(yù)評價(jià)

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目；法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?

安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。

應(yīng)急救援預(yù)案

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！薄渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定：未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

職業(yè)健康基本工作評審

職業(yè)健康是對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進(jìn)行識別、評估、預(yù)測和控制的一門科學(xué)，其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危險(xiǎn)，使工作適應(yīng)勞動(dòng)者，促進(jìn)和保障勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的身心健康和社會福利?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任?！薄栋脖O(jiān)總局推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總安健〔2017〕74號）提出了“執(zhí)法檢查”、“風(fēng)險(xiǎn)管控”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“宣傳教育培訓(xùn)”、“技術(shù)服務(wù)”和“巡查考核”六個(gè)“一體化”意見。其中“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體化”要求職業(yè)健康達(dá)標(biāo)方可通過標(biāo)準(zhǔn)化評審。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2011年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，要求“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)”。2014年修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，保障安全生產(chǎn)”。

企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查

安全生產(chǎn)隱患排查就是要對工廠生產(chǎn)過程中影響正常生產(chǎn)的各種物與人的因素如機(jī)械、設(shè)備、流程等，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)不安全因素，以求消除，安全生產(chǎn)隱患排查的目的在于發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，也就是把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)?！边`反該規(guī)定的責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。